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东莞整治裸官:127名官员被调整 40多人因“扫黄”被查办

原标题:东莞127名官员因"治裸"被调整 40多人因"扫黄"被查处  

  2014年,中央在继续高压反腐的同时,还启动了裸官治理、超编超配清理、扫黄打非等系列动作。一年下来,多地经历了密集人事调整。       这轮治理中,地方是怎样通过问责和人事调整,破解面临的难题、整治地方的歪风邪气?在新一轮的人事调整中,又体现出怎样的用人新思路和新趋势?南都以扫黄打非和裸官治理的重镇东莞作为样本,进行观察。       127名官员因“治裸”被调整任职岗位,40多名公职人员因“扫黄”而被查处查办,去年,东莞掀起一轮人事变动。根据公开资料梳理显示,起码有193名官员调整岗位,其中4成市直部门更换“一把手”;而在此轮人事变动中,交流任职力度明显加大。   A “治裸”探路   一批裸官被调整为“调研员”       东莞市政府公布的《近期人事任免》信息显示,2014年,东莞市党政机关领导干部的人事变动共涉及193人,其中38人被任命为调研员或副调研员,占了被调整人数的1/5。而在2013年,更是有57名官员被调整为正副调研员。也就是说,近两年来,东莞市党政机关内至少有90多人从领导岗位转任“调研员”。   调研员属于非领导职务,有调研员、副调研员之分,一般而言,对应的职级为处级、副处级。东莞市90多位退出领导岗位的干部中,有不少是“裸官”。       据新华社消息,去年东莞共对127名裸官进行任职岗位调整,其中处级干部19人、科级干部及其他国家工作人员108人,市直单位“一把手”5人,镇党委书记、镇长6人。另据媒体报道,其中多名镇街党政正职也因此被调往企业担任副职,分管的业务也相对“边缘”。      “中央有关治理裸官的规定是去年初下发的,东莞提前在地方尝试,为全国治理裸官提供了一定的经验和借鉴。”国家行政学院教授许耀桐表示,对“裸官”设置限入性岗位,是考虑到裸官并非贪腐官员、却也是“高风险”人群,不适宜在关键性岗位任职,将裸官调整为调研员、副调研员等“非领导职务”的安排,相对就比较合适。       在“治裸”探路中,东莞市委常委、纪委书记戚优华曾撰文提出,东莞将试行提任领导干部有关事项公开制度,严管“裸官”。许耀桐则建议,将裸官作为每年个人重大事项申报核查的重点人群范围,以实现对裸官的常态化监管。   B 交流任职   20个市直部门“空降”一把手       在裸官调岗、问责风暴、查处贪腐之后,一轮轮补位带来大范围人事调整。统计数据显示,全市56个市直部门中,去年有23个部门“一把手”出现调整,占部门总数的41%。此外,东莞19个街镇党委书记、镇长(含街道办主任)岗位调整,其中多镇更换党政双主官,个别镇街甚至两次换下书记镇长。       交流任职的趋势在此轮调整中尤为明显。23个调整的部门一把手中,目前已有21人已到位,其中,除东莞市卫计局局长由原市卫生局局长金行中接任外,其余20位新任一把手都从“外系统”交流来任职。调整的镇长(含街道办主任)中,也有10人是从市直机关交流任职,约占比71%。      “近几年,中央也越来越重视跨部门、跨地域的交流任职。”许耀桐说,从干部培养的角度来看,交流任职能够让干部在不同岗位、不同地方得到历练,拓宽视野、积累经验、锻炼处理各类复杂事务的能力。而在一些特殊事件和特殊时刻,不考虑从本单位提任、而是从外系统调任一名得力的干部主抓工作,也有可能是出于冲破当地、系统内的固有利益网,对整个系统的整治生态进行整治而考虑。
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